Trước đó, ngày 13.6.2020, trên vùng biển Quảng Nam, tổ công tác Bộ Tư lệnh Vùng cảnh sát biển 2 (đóng tại xã Tam Quang, H.Núi Thành, Quảng Nam) kiểm tra, phát hiện tàu Tuấn Dũng 25 đang vận chuyển khoảng 3.505 tấn ilmenite (một khoáng vật titan – sắt ôxit).

Đấu giá tài sản hơn 3,4 tỉ đồng

Qua kiểm tra, đối chiếu các giấy tờ về hàng hóa, lực lượng chức năng xác định có dấu hiệu vi phạm pháp luật như hợp đồng mua bán hàng hóa đều là bản photocopy và không có hợp đồng vận chuyển hàng hóa; không có thuyền trưởng, máy trưởng theo quy định…

Quảng Nam: Vì sao Sở Tài chính không thanh toán gói thầu thuê kéo tàu vi phạm? - ảnh 1

Tàu Tuấn Dũng bị bắt trước đó

Vì vậy, Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển ra quyết định về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi mua bán khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp và tịch thu toàn bộ hàng hóa là khoảng 3.505 tấn ilmenite. Đồng thời, giao Vùng cảnh sát biển 2 phối hợp Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Quảng Nam bán số hàng trên được hơn 3,4 tỉ đồng. Sau khi nộp thuế tài nguyên, số tiền còn lại hơn 2,8 tỉ đồng nộp vào tài khoản tạm giữ của Sở Tài chính.

Tháng 9.2020, Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển Việt Nam gửi công văn cho Sở Tài chính Quảng Nam về việc đề nghị thanh toán chi phí bắt giữ, điều tra xử lý vụ tàu Tuấn Dũng 25, bao gồm các chi phí thẩm định giá, thuê tàu lai kéo tàu vi phạm, thuê dịch vụ trông coi, canh giữ tàu Tuấn Dũng 25 (gần một tháng)… Tổng số tiền cần thanh toán hơn 2,3 tỉ đồng.

Tháng 10.2020, Sở Tài chính tỉnh Quảng Nam có công văn yêu cầu Bộ Tư lệnh Vùng cảnh sát biển 2 bổ sung hồ sơ chứng từ và thuyết minh một số nội dung thanh toán chi phí vụ việc.

Theo văn bản giải trình của Bộ Tư lệnh Vùng cảnh sát biển 2 vào tháng 10.2020, đối với 2 gói thầu trên, các khoản chi trên đều nhằm giải quyết tính cấp bách, bí mật của vụ việc; vụ việc diễn ra phức tạp, không có thời gian để lựa chọn đối tác cũng như thông báo rộng rãi cho các nhà thầu tham gia.

Không đủ cơ sở pháp lý để thẩm định

Cuối tháng 12.2021, Sở Tài chính có công văn báo cáo UBND tỉnh Quảng Nam. Theo đó, căn cứ vào các quy định hiện hành và hồ sơ, Sở Tài chính cho rằng đối với khoản chi phí 2 gói thầu thuê tàu lai kéo và thuê dịch vụ trông coi, bảo vệ tàu Tuấn Dũng 25, đơn vị đã thực hiện các gói thầu trên theo quy trình chào hàng cạnh tranh rút gọn là không đúng quy định.

n

Do đó, hồ sơ của Bộ Tư lệnh Vùng cảnh sát biển 2 không đủ cơ sở pháp lý để thẩm định. Việc xem xét nội dung đề nghị thanh toán chi phí theo giải trình và cam kết của đơn vị này vượt thẩm quyền của Sở.

Sở Tài chính báo cáo UBND tỉnh ban hành quyết định trích từ tài khoản tạm giữ hơn 2,8 tỉ đồng để thanh toán chi phí xử lý tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước vụ trên cho Bộ Tư lệnh Vùng cảnh sát biển 2.

Theo đó, chỉ thanh toán các khoản chi phí đảm bảo hồ sơ, chứng từ thanh toán theo quy định (262 triệu đồng), gồm: chi phí mua tin là 100 triệu đồng, chi phí giám định chất lượng, khối lượng lô quặng ilmentite 42 triệu đồng, chi phí thẩm định giá lô quặng 120 triệu đồng.

Đáng chú ý, Sở Tài chính không thanh toán các khoản chi phí không đúng quy định (hơn 2 tỉ đồng), gồm: chi phí cho hội đồng xác định giá trị tang vật bị tịch thu 50 triệu đồng do nội dung, chứng từ chi không đảm bảo; chi phí thuê tàu lai kéo tàu Tuấn Dũng 25 (hơn 1 tỉ đồng); chi phí thuê dịch vụ trông coi, bảo vệ tàu (950 triệu đồng).

Nguyên do, đơn vị thực hiện 2 gói thầu này theo quy trình chào hàng cạnh tranh rút gọn là không đúng quy định tại khoản 1, Điều 19 Thông tư số 58/2016/TT-BTC (gói thầu có giá trị từ 200 triệu đồng đến 2 tỉ đồng thực hiện chào hàng cạnh tranh thông thường). Sở Tài chính đề nghị nộp ngân sách T.Ư hơn 2,5 tỉ đồng.

Mới đây, ngày 17.1, UBND tỉnh Quảng Nam có công văn gửi Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển Việt Nam đề nghị Bộ Tư lệnh xem xét, có ý kiến đối với hồ sơ xin thanh toán này để tỉnh chỉ đạo sở thực hiện thủ tục thanh toán.

By admin